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                 助推靖边营商环境优化提升的几个“关键按钮”
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                发布时间:2019-10-15 来源:县政府办公室作者:杨 楠

                  良好的营商环境是地方经济软实力的重要体现、是地方综合竞争力的重要支撑、是地方经济社会发展的重要保障。2019年以来,按照中省市安排部署,甘肃快三开奖结果始终坚持深化→“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”三位一体统筹推进,以“市场主体明显增多、民间投资明显上升,企业成本明显下∑降”为目标,切实提升了政务服务、便民服务、创新服务水平,县域营商环境持甘肃快三投注规律续提升,但在具体工作实际中,仍然存在一些难点堵点问题,尚需进一步补短板、夯基础、提水平。经笔者近期开展的实∏地调查研究,针对官网甘肃快三甘肃快三开奖结果营商环境工作产生了一些想法和思考,仅供诸位参考。

                  一、当前工作进展

                  为切实抓好2019年营商环境重点工作任务落实,甘肃快三开奖结果按照省市要求,及时制定出台了《甘肃快三开奖结果聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实实施方案》《甘肃快三开奖结果优化提升㊣ 营商环境2019年工作方案》《甘肃快三开奖结果2019年优化提升营商环境宣传工作实施方案》等顶层设计文件,调整了甘肃快三开奖结果优化提升营商环境领导小组,并由各成员单位分别↙都成立了相应机构、细化完善了具体方案、建立了周报月报制度,确保县级层面能够及时掌握各专项行动进展情况,具体开展了10个方面●工作:

                  (一)简化企业开办注销方面。将226项工商登记注册前置审批事项压缩至32项,将“一审一核”登记制度优化为“审核合一”制,企业登记注册时间压缩在1个工作╲日内。同时,开展了个体工商户口头甘肃快三遗漏速查办照业务,推行了微信办照服务,实现了电子化办照和企业简易注销登记改革,并依托“双随机一公开”实现了企业“一次抽查、全面体检”。截止8月底,全县累计新设立个体工商户2455户、企业908户、合作社65户、简易注销25户。

                  (二)简化施工许可证办理方面。严格按照《甘肃快三开奖结果简化施工许可证办理程序行动方案》推进改革工作,组建了甘肃快三开奖结果工程建设项目审批领导小组,简化了施〓工许可证办理程序,制定完甘肃华彩快三善了相关制度,并提出了《甘肃快三开奖结果工程建设项目审批制度改革的实施方案》,改革各项工作正在积极推进。截至8月底,已累计应用简化程序办理施工许可证14件。

                  (三)方便获㊣ 得水电气方面。用水报装缩短为3个环节、20个工作日、2件材料,并推行了一次性告知服务,截止8月底已办理报装业务725户。高压用户报装缩短为4个环节、4件材料,高压单电源38个工作日内办结、双电源53个工作日内办结;10KV小微企业报装缩短为2个环节、4件材料、20个工作日;0.4KV小微企业和居民用户报装缩短为2个环节、1件材料、4个工作日。截至8月底已办理高压报装业务203户、低压报装业务4145户。用气报装已经实现“跑一次腿”,全流程平均仅↓需24.5个工作日,并推出了智能表用户网上缴费业务,实现了缴费“不出门”。截止8月底,已累计改造智能燃气表3700余户,办理报装业务2969户。

                  (四)简化不动产登记方面。建立了不动产登记“一窗受理、集成服务”和“互联网+不动产登记”工作新模式,将原来“跑三个部门、递交三次申请、提交三套材※料”压缩为到“跑一个窗口、递交一次申请、提交一套材料”的“三个一”服务模式,初始登记和转移登记缩短到5个工作日,抵押登记∞缩短到2.5个工作日,注销、异议、查封、解封登记缩短到即来即办。截至8月底,全县累计办理不动产登记证书3598件,不动产登记证明2848件(其中电子证明170件),注销登记、查封解封件1486件。

                  (五)方便企业获得▓信贷方面。积极开展了政银企对接沟通工作,进一步缩短了企业开户时间和贷款时间,降低了贷款利率和中介成本,优化了贷款环节,并由各银行积极创新信贷卐产品,有效缓解☉了企业“融资难”问题。截至8月底,全县银行不良贷款率已降至2.97%,累计向162家中小微企业贷款4.213亿元,线上申请获得贷款时间控制在10分钟以内,并实现了贷款中介服务“零费用”。

                  (六)优化企业纳税服务方面。以提升纳税人满意度为目标,进一步减并了纳税次数、压缩了纳税时间、合并甘肃快三规矩了税种,平均完成一次纳税所需时间缩短至15分钟以内、报税◥资料已精简22%以上;“互联网+税务行动”网上可办理事项增加至292项,企业类纳税人网报开通率达到100%,并实现了出口退(免)税无纸化申报、无纸※化审核审批、无纸化退库。

                  (七)企业跨境贸易和投资便利化方面。站在“服务对象”角度,多渠道、全方位优化了商务服务方式方法,协助企业申报了“海外仓”项目、边境★口岸和境外“陕西商品展示中心”项目、榆林市流通领域现代供应链体系建设项目等多个利好项目,并积极组织推动了农商互联完善农产品供应链工作,有效⌒促进了外贸企业产业转型升级。

                  (八)降低企甘肃快三开将业运行成本方面。坚决贯彻执行各级减税减费政策,通过广泛宣传、全面解读,切实将政策运用到实处。截至8月底,县税务局累计征前减免税费11.3566亿元,退库减免税费1033万元;县交运局减免货运车辆检验费用23.44万元;县电力局累计减免用电成本789.7万元;县天然气公司累计减免检表费用和智能化燃气表改造费用171.58万元;县公安局累计减免新开办∩企业刻章费用32.48万元。

                  (九)信用体系建设方面。成立了甘肃快三开奖结果社会信用工作领导小组,制定出台了实施方案、2019年工作要点、考核办法、考核内容等一些列社会信用∑ 体系建设的基础性、规范性文件,进一步明确了目标、分解了任务、压实了责任。截至8月底,甘肃快三开奖结果累计通过信用平台上传发布各类信息6000条、信用承诺甘肃天水快三书100份,组织了诚信“红黑榜”新闻发布会2次,列入诚信“红名单”的诚信企业6户,列入失信“黑名单”的失信企业28户、失信个人1人、失信被★执行人40人。同时,建立健全了各部门的“红黑灰”名单制度,并由各职能部门按照“逢审必查、逢办必查”的原则,在办理工作业务前,必须对业务对象进行信用检索、填写信用承诺书,切实营造起了“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。

                  (十)监测评价方面。严格按照《陕西省县域营商环境监测评价行动方案》开展了县域营商环境监测评价工作,对省统ζ计局抽定的63家样本企业进行了全面实地调查和数据采集,并创新推出了营商环境监测评价“4343”工作法:一是指标体系做到“环节清单、费用明细、材料目录、办理时限”“四摸清”,以此掌握甘肃快三开奖结果〖营商环境现状及存在的短板;二是统计监测做到“评价企业全覆盖、职能部门全覆盖、办理环节过程全覆盖”“三覆盖”,以此及时了解︽营商环境各项措施成果;三是薄弱环节实现“开办企业环节、建筑施工许可证办理、用水用电报装优化程度、获得信贷”“四突破”,以此针对性地开展工作、夯实ζ 甘肃快三开奖结果营商环境工作基础;四是实情调查做到“网络问卷、电话回访、问题反馈”“三强化”,以此深入了解企业对优化营商环境的需求、评估提升行动的实施成效,实现政企互促的良好局面。

                  二、存在的主要问题

                  一是营商环境宣传不够深入。虽然已经下发了《甘肃快三开奖结果营商环境宣传实施方案》,但尚未形成全县上下齐抓宣传、共创氛围的良好局面。同时,上报省市营商※办的优质稿件也较少,未能将甘肃快三开奖结果营商环境工作中的好经验、好做法进行广泛宣传。

                  二是部分问题化解难度较大。目前,甘肃快三开奖结果承接各级交办督办、群众反映和部门自查自纠发现的营商∴环境问题办理情况较为良好,但少数问题因发生时间过久,相关档案资料无法寻找等因素影响,化解难度较大。

                  三是信用体系建设存在短板。甘肃快三开奖结果信用体系建设工作在顶层设计方面已经基本完成,但由于部门间沟通协作不够充分,加之县级平台尚未建成等因素影响,致使信用修复工作、信■用信息共享等工作进展较为缓慢,联合惩戒的警示震慑作用发挥不够明显。

                  三、下一步工作举措

                  针对上述存在的问题,在笔者看来,应结合本次“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,并严格按照《甘肃快三开奖结果人民政府关于以“六抓六确保”为总抓手深入开展“狠抓落实年”活动的「实施意见》(靖政发〔2019〕15号)相关要求,进一步提升认识、强化举措、狠抓落实,具体建议做好以下三个方面的具体工作,概况起来,就是“三个狠抓”

                  (一)狠抓责任落实。建议各级各部门从服务大局、服务群众的高度出发,深刻认识优化提升营商环境工作的极端重要性,由各级各部门主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自推进优化提升营商环境各项工作,形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、业务人员抓具体”的工作体系。同时,要严格按照省市县十大行动和五大专项行动提出→的各项时间表、路线图,形成▆本部门、本单位营商环境工作专项行动方案,明确每一项具体任务的包抓领导、包抓股室和联络人,并定期不定期组织召开工作推进会、协调会,及时解决存在的困难和问题,做到思想上再深化、措施上再精准、责任上再夯实,确保各项工作稳步推进。

                  (二)狠抓宣传发动。建议各级各部门要进一步统筹力ω量,紧紧围绕县委、县政府要求,准确把握舆论导向、抓住宣传时机、讲究宣传策略,以团①结鼓劲、正面宣传为主,以舆论监督、曝光反面典型为辅,充分利用县域内主流媒体、微博、微信、短信、公众号等平台,广泛宣传开展优化营商环境的背景甘肃快三开奖果意义、指导思想、工作原则及推进措施、工作目标等内容,并依托即将开展的县域营商环境发布会,扎实宣传营商环境工作中涌现的新思路、新举措和新成ω 效,做到“宣传深入一线、报道深入基层”,切实营造起全县上下齐抓共管、协力推进的工作氛围。同时,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,广泛深入学习宣传党中央、国务院和省市县关于优化营商环境的重要政策措施和重大决策部署,牢固树立起“人人都是营商环境”的工作◆理念,从自身做起、从每一项具体工作做起,推动形成“全民优化营商环境”的良好局面。

                  (三)狠抓督查◎考核。建议由营商环境专项督查组牵头,定期不定期对全县各级各部门营商环境工作开展情况进行明察暗访、督导检查,并重点针对各级交办转办、群众企业反映◤的突出问题,进行跟踪督办,倒逼各级各部门落实工作责任,落实好各项工作任务。同时,要进一步强化营商环境督查结果运用,将其与领导干部评优评先、提拔重用相挂■钩,与部门单位年度目标责任考核相挂钩,与三项机制运用相挂钩,切实表彰先进、惩戒后进,不断推动各级各部门转变工作作风、提高工作效率,为优化县域营商环境贡献更大力量。

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